开好局起好步 新青岛新路径①|全城“动”起来 主动服务构建新发展格局的青岛路径

2021-01-20 22:25 大众报业·半岛网阅读 (53243) 扫描到手机

半岛全媒体记者 崔璞

一辆列车,带活一座城。

青岛全域“动”起来,同城化新时代已经开启。

可以说,这极大便利了人民群众出行,促进胶东经济圈高质量一体化发展,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等具有重要而深远的意义。

全城动起来,全城干起来,全城活起来。

开好局起好步。2021年,青岛这座青春之岛、正在创业的城市、城市中的独角兽,将立足青岛、面向全国、放眼全球,找准自身位置,发挥比较优势,努力在主动服务全国构建新发展格局中走在前列。

同城化新时代

1月20日,平度至青岛主城区市域列车开通运营。1月19日,莱西至青岛主城区市域列车开通。市域列车的开通,极大拉近了平度莱西与青岛主城之间的时空距离,青岛北部地区正式纳入主城“半小时生活圈”。这也必将极大促进人流、物流、资金流、信息流加速向平度、莱西集聚。

这是青岛市交通基础设施建设攻势和突破平度莱西攻势取得的重要成果,也为平度、莱西积极服务和融入“双循环”新发展格局奠定了坚实基础。今年是“十四五”规划开局之年,也是青岛全市以更高水平开放引领高质量发展的关键之年,青岛将按照“项目落地年”部署,真抓实干,加快推动基础设施重点项目建设,搭建资源汇聚、互动耦合的平台,推动各种资源要素在青岛深度关联、跨界融合、开放协同、互利共赢。

据悉,为给平度莱西居民提供出行便利,青岛市交通部门顶格推进,多次协调争取国铁济南局集团公司等方面支持,推动莱西、平度通过购买服务方式与国铁济南局集团公司合作。此次开行的莱西、平度至青岛市主城区市域列车是地方政府与国铁济南局集团合作,共担运营成本,利用国铁的富裕运力增开早中晚往返列车,这种形式在全省属于首次。

此前,2020年11月26日,潍莱高铁正式开通,全线设潍坊北、昌邑、平度、莱西4个车站。潍莱高铁西连济青高铁,东接青荣城际、莱荣高铁,是国家“八纵八横”高铁网青银通道向胶东半岛地区的延伸,是山东省“四横六纵”高铁网的重要组成部分。这对青岛的意义有非常重大,结束了平度不通高铁的历史,青岛市在全省率先实现了“县县通高铁”,平度莱西两地实现高铁直达,同时兼顾平度莱西至青岛市域铁路功能。

市域(郊)铁路是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团,为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统。如今,市域列车开通以后,将进一步便利莱西、平度与青岛主城区之间的人员流动,促进区域间、城乡间交通一体化发展,助力突破莱西平度攻势,支持青岛市北部地区发展具有重要意义。

此前,2020年12月24日,青岛地铁1号线北段、8号线北段通车,城阳、胶州、红岛高新区等北岸城区正式进入“地铁时代”,实现了与中心城区的快速连通。青岛地铁线网运营线路也由此达到6条,运营总里程跻身全国前十名,地铁线网基本实现对全市主要交通枢纽的全覆盖,有效服务青岛流亭机场和胶东机场两个机场,迈入网络运营的新阶段。

再加上青盐、青荣铁路,青岛正式开启了一个全新的铁路“公交”同城化时代。

推进胶东一体化

平度和莱西至青岛主城区市域列车的开通,是胶东经济圈一体化发展的重要承载项目。

办好一次会,搞活一座城。顺势而为、乘势而上、聚势而强。2019年起青岛发起15个攻势,在突破平度莱西攻势下,平度莱西发展全面起势,迅速突破崛起。平度、莱西面积占青岛的42%,处于胶东半岛的“几何中心”位置。两者具备胶东半岛城市群会客厅的天然禀赋优势,是实现青岛全域崛起的咽喉之地,作为胶东经济圈支点城市蕴藏着推动青岛未来发展的巨大潜力和空间。而在青岛大交通格局下,平度莱西也从主城圈外跃入发展最前沿,推动青岛深度融入并引领胶东经济圈一体化全面发展。

由青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市组成的胶东经济圈,拥有3200万人口、3万亿元的经济总量,经济总量占山东省的42%、占黄河流域九省区的13%。胶东经济圈目标就是打造成中国经济新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

建高效交通圈是打造新增长极的重要支撑。2020年12月8日,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。《胶东经济圈交通一体化方案研究》对外公布,就是致力于贯彻落实山东省委、省政府关于在新时代实施区域协调发展战略的工作部署,加快胶东经济圈青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市一体化发展,深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,致力于构建外部与国际国内畅通、内部五市快捷通达的综合运输通道,打造“陆海空天地”综合交通枢纽,构建高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,形成现代化高质量综合立体交通网络,打造胶东“1小时经济圈”。

接下来,我们将全力打造“轨道上的胶东经济圈”。加快建设四网融合、五市快速直达的“轨道交通网”,多向融入国家干线铁路,持续完善五市城际铁路,加快推进建设市域(郊)铁路,推动干线、城际、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”。我们全力打造“协同发展的世界一流港口群”,打造国际航运中心,做大做强山东港口集团。全力培育“便捷高效的世界级机场群”,打造国际枢纽空港;建设市县直达、快速便捷的“高等级公路网”,构建“一体化”的综合交通枢纽,推进“便利化”的区域运输服务等。

可以说,交通大格局的形成,为大力推进青岛提升城市能级,推动青岛全域纵深开放和胶东经济圈一体化发展,推动胶东、山东、中国北方、全国、全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流在青岛集聚,更好服务发展新格局。

融入新发展格局

交通一体化是实现区域内外各种生产要素有效、合理的流动的前提。

《国家中长期铁路网规划》将青岛定位为国家沿海重要铁路枢纽。

2016年11月16日,全线开通运营的青荣城际铁路全线开通运营,拉近青岛、烟台、威海城市群之间的时空距离,改变了胶东半岛的“经济版图”,成为胶东半岛的“黄金走廊”,为胶东经济圈一体化发展插上腾飞的翅膀。

2018年12月26日,青盐铁路建成通车,是一条连接山东省与江苏省的区际干线铁路,北起青岛市,南至盐城市,线路向北与济青岛高速铁路、青荣城际铁路连接,向南与盐城至南通铁路、上海至南通铁路相通。而青沪之间的沿海通道最终开通后,从青岛可“直抵”长三角,铁路运输距离将由1400公里缩短至800公里,时间缩短至5小时左右。

2019年11月26日,鲁南(日兰)高速铁路日照-临沂-曲阜段开通运营,与京沪高铁、济青高速、青盐铁路贯穿,形成山东省高铁环形通道。

十三五期间,青岛全力构建以空港和海港为辐射中心、以高速铁路和高速公路为骨干、与城市交通系统紧密衔接的现代综合交通运输体系,持续巩固提升全国性综合交通枢纽地位。青荣城际铁路、济青高铁、青盐铁路、董家口疏港铁路、潍莱高铁相继建成通车,青岛与半岛城市群和长三角等地区联系进一步加强。

十四五期间,加上胶东国际机场预计在2021年实施等优势,青岛将加快建设国际性综合交通枢纽,为深度融入双循环发展新格局做出贡献。

“新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。

胶东经济圈一体化、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、全球海洋中心城市定位等重大机遇在青岛叠加。无论是国内大循环,还是国内国际双循环,青岛在其中都有着独特的枢纽位置。可以说,青岛既是内外双循环的“双节点”,又是国内南北东西大循环的“双节点”。

从国内大循环看,青岛既是东部沿海发达城市,有着较强的经济、科技、产业实力,又是“北方第三城”、黄河流域的经济出海口,是推动黄河流域东西互济、陆海联动的重要平台,拥有连接南北、贯通东西的“双节点”价值,对促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通有着独特的枢纽作用。

从国内国际双循环看,青岛是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点,习近平总书记要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台,在黄河流域生态保护和高质量发展中提升核心城市竞争力、发挥港口门户城市优势,省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡,重要的就是发挥青岛对外开放的引领作用。去年11月15日,RCEP协定成功签署,更为青岛深化与日韩、东南亚等国家和地区合作,实现更高水平对外开放提供了难得机遇。

可以说,交通大格局的形成,是构成青岛主动服务和深度融入新发展格局的重要组成部分。率先探索出有利于促进全国构建新发展格局的有效路径,是新的一年、新的时期青岛发展的战略选择。

青岛站在中国新一轮更高水平对外开放的最前沿。

未来的青岛,一个开放、现代、活力、时尚的国际大都市,一个让人无限畅想的大湾区都市,将站在全球的C位!

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